處在“一帶一路”的交點(diǎn)和長江經(jīng)濟(jì)帶“T”形的交匯點(diǎn)，東邊大港迎來了新一輪的發(fā)展機(jī)遇。在上月召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委常委、市委書記劉奇明確提出要在新常態(tài)下主動對接融入國家戰(zhàn)略，以建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”為引領(lǐng)，重塑再創(chuàng)寧波城市的競爭優(yōu)勢。在昨天的市十四屆人大五次會議開幕式上，市長盧子躍所作的政府工作報(bào)告中，將建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈作為今年的“頭等大事”。

　　什么是港口經(jīng)濟(jì)圈？寧波建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈有何意義？如何借力港口優(yōu)勢和其輻射作用形成的圈層經(jīng)濟(jì)鏈，在國家戰(zhàn)略中突顯寧波的地位？新常態(tài)下，寧波如何以港口經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)為契機(jī)，打造現(xiàn)代化國際港口城市“升級版”……

　　“港口經(jīng)濟(jì)圈”已經(jīng)成為今年兩會的“熱詞”，帶著更多的期待、更新的認(rèn)識、更深的思索，兩會內(nèi)外，代表委員帶來了一場頭腦風(fēng)暴———

　　亮點(diǎn)

　　海洋生態(tài)科技城首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告

　　航運(yùn)交易同比增長142%突破38億元  今年航線布局瞄準(zhǔn)“一帶一路”

　　“高水平、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國際海洋生態(tài)科技城，打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地。”首次寫入了政府工作報(bào)告，預(yù)示著梅山島吹響了新一輪開發(fā)建設(shè)的號角。

　　寧波國際海洋生態(tài)科技城選址位于寧波梅山國際物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總面積32.93平方公里，由“一核一星”組成。其中“一核”指梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心發(fā)展區(qū)，主要由梅山保稅港區(qū)及周邊區(qū)塊組成，面積29.93平方公里；“一星”指梅山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)北面的零星預(yù)留區(qū)，即白峰鎮(zhèn)郭巨部分的峙南地區(qū)，面積3平方公里。

　　今年，北侖區(qū)將加快推進(jìn)象山港高速、集成電路產(chǎn)業(yè)、麻省創(chuàng)新學(xué)院、寧波國際海員俱樂部、梅山口岸貿(mào)易便利化示范區(qū)等“五個一”重點(diǎn)項(xiàng)目，著重推進(jìn)梅山港口碼頭、梅山水道、春曉大橋等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做好六橫大橋開工建設(shè)的配套保障工作，為寧波國際海洋生態(tài)科技城建設(shè)奠定更好的前期基礎(chǔ)。

　　航運(yùn)交易同比增長142%突破38億元

　　2014年底，境內(nèi)海運(yùn)費(fèi)網(wǎng)上支付試點(diǎn)在寧波啟動，這一重大外匯管理政策的突破，解決了我國國際物流電子商務(wù)創(chuàng)新中的資金結(jié)算難題，使我市成為全國首個實(shí)現(xiàn)出口集裝箱訂艙全流程電子商務(wù)服務(wù)城市。

　　這是寧波航運(yùn)交易所圍繞港口經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)目標(biāo)，用互聯(lián)網(wǎng)思維引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功嘗試。去年，寧波航運(yùn)交易所旗下三大市場共完成交易額38.62億元，同比增長142%，航運(yùn)艙位交易市場完成交易量43.8萬標(biāo)準(zhǔn)箱，比2013年猛增10倍以上，形成海上絲路系列指數(shù)、誠信應(yīng)用體系、船舶在線競拍等特色“拳頭”項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富“一站式”服務(wù)的內(nèi)涵，在國內(nèi)航運(yùn)貿(mào)易領(lǐng)域公共服務(wù)平臺聲名鵲起。

　　外貿(mào)業(yè)同樣需要互聯(lián)網(wǎng)思維

　　市人大代表、達(dá)升物流股份有限公司董事長 劉彬

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新的貿(mào)易形態(tài)暗流涌動，電子商務(wù)將會成為國際貿(mào)易重要變革的推手，既挑戰(zhàn)著我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢，又給我們帶來了新機(jī)遇。相信不遠(yuǎn)的將來，基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)B2B和B2C將會廣泛地出現(xiàn)在國際貿(mào)易交易和跨境商品交易中，成為21世紀(jì)海上絲綢之路最大的變革模式。

　　在迎合未來經(jīng)濟(jì)新格局方面，我認(rèn)為要著力發(fā)展跨境電子商務(wù)，迎合國家給寧波的跨境電商口岸試點(diǎn)的政策，積極研究適合跨境電商的綜合配套政策，著力點(diǎn)應(yīng)該是通關(guān)政策，積極爭取跨境電商在進(jìn)出口通關(guān)方面的便利性，越方便越好，中間環(huán)節(jié)越少越好，中間成本越低越好。

　　在這當(dāng)中，政府的作用就是打造適合電商交易的口岸環(huán)境，建立適合企業(yè)發(fā)展跨境電商的政策環(huán)境，中間不要安插有壟斷背景的企業(yè)環(huán)節(jié)，讓企業(yè)成為市場的主角，公平競爭。政府要鼓勵創(chuàng)新，研究和建立扶植從事國際電子交易平臺企業(yè)的政策，鼓勵企業(yè)勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，特別是在國際B2B和B2C領(lǐng)域上的創(chuàng)新和嘗試。現(xiàn)在，有亞馬遜和阿里巴巴這兩家巨頭的介入，B2C領(lǐng)域上的創(chuàng)新會被抑制，只能在“專賣店”模式上探索。但B2B交易平臺尚無成功者，這是我們尋找的新機(jī)會，第三方物流在具備一定規(guī)模和資本優(yōu)勢下成功的可能性比較大。還有類似于“網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)”、“網(wǎng)上物流交易”等電商平臺的新模式都有企業(yè)在研究探索，每項(xiàng)創(chuàng)新可能會孕育出全新的商業(yè)模式和成功企業(yè)。

　　升級須有轉(zhuǎn)型的決心

　　市政協(xié)委員、寧波市商會副會長、市紹興商會會長 吳友水

　　過去寧波提出“以港興市，以市促港”的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了城市與港口的互動發(fā)展，現(xiàn)在“港口經(jīng)濟(jì)圈”指明了寧波今后的發(fā)展方向，可以說是建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的“升級版”。我認(rèn)為在建設(shè)港口經(jīng)濟(jì)圈的過程中，要把握好三個問題。

　　面對機(jī)遇，更要牢牢抓住先機(jī)。國家已經(jīng)明確實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略，打造新常態(tài)下中國參與國際競爭的增長極，寧波要高度重視新一輪戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇，以“港口經(jīng)濟(jì)圈”為引領(lǐng)來重塑再創(chuàng)寧波城市的競爭優(yōu)勢，解放思想，迅速行動，爭取國家政策“紅利”，搶占先機(jī)，爭當(dāng)樣板，爭取讓寧波站上一個新的制高點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)大突破大發(fā)展。

　　面對大發(fā)展，更要從基礎(chǔ)著手。過去數(shù)十年，港口為寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)卓著，但是普通市民的理解有很大反差，普遍認(rèn)為快速發(fā)展的集裝箱運(yùn)輸業(yè)帶來公路損壞、道路擁堵和環(huán)境污染等問題。因此在第二輪發(fā)展中，政府有必要從基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行升級，加快海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，構(gòu)建綠色環(huán)保的港口集疏運(yùn)體系，治理交通擁堵問題，治理城市環(huán)境污染問題，建設(shè)美麗寧波。

　　發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)圈，臨港產(chǎn)業(yè)的問題繞不過去。高污染高耗能的產(chǎn)業(yè)，多以犧牲公共資源來實(shí)現(xiàn)謀利，而傳統(tǒng)的低端產(chǎn)業(yè)近些年舉步維艱。因此，寧波市必須優(yōu)化空間布局，提高準(zhǔn)入門檻，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)痛下轉(zhuǎn)型的決心。轉(zhuǎn)型是艱難的，需要付出代價(jià)和犧牲，但是我相信能贏得一個更加廣闊美好的未來。

　　走出去又是一片天

　　市政協(xié)委員、浙江萬里學(xué)院副院長 閆國慶

　　寧波參與新海上絲路建設(shè)，拓展海上絲路沿途國家和地區(qū)出口市場勢在必行。因?yàn)閷幉ㄙQ(mào)易的傳統(tǒng)市場是在美日歐，近兩年與東盟的貿(mào)易量逐漸上升，2014年東盟已上升為寧波的第三大貿(mào)易伙伴，但寧波與海上絲路沿途其他國家和地區(qū)的貿(mào)易量很少，而這些國家工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，能源礦產(chǎn)等自然資源豐富，開展公路、港口等基礎(chǔ)建設(shè)合作的空間巨大。

　　寧波擁有配套齊全的產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)鼓勵企業(yè)積極走出去，根據(jù)各國或地區(qū)自然稟賦情況，因地制宜與他們在電子科技產(chǎn)品制造、礦產(chǎn)石化資源開發(fā)與利用、服裝生產(chǎn)、旅游投資與合作等多方面實(shí)現(xiàn)錯位合作及有效對接。還可以考慮在造船和汽車零部件等領(lǐng)域進(jìn)一步強(qiáng)化分工與合作，打造與延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　寧波企業(yè)如何走出去？我認(rèn)為可以從以下幾個層面入手。一是寧波民營企業(yè)以量多、面廣、規(guī)模較小為主要特征，因此，中小企業(yè)應(yīng)整合優(yōu)化抱團(tuán)出擊，實(shí)施產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。二是龍頭企業(yè)要帶頭出擊，建立海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關(guān)企業(yè)向外轉(zhuǎn)移。三是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會力量，成立境外寧波商會，以境外商會作支撐，引領(lǐng)企業(yè)分類出擊。四是設(shè)立寧波絲路基金，為涉外中小出口企業(yè)“走出去”提供融資支持。